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		<title>總統大選灌票事件（2004）</title>
		<description><![CDATA[　　2004年總統大選開票過程，各家電視台爭相搶報選舉結果，甚至有電視台在投票截止廿分鐘後，就開出兩百多萬票。在下午六時以前，各台播出藍綠得票數互有領先，大多為一萬多票的差距。但東森新聞一度出現藍營領先二、三十萬票的情形，三立更是下午五時許即打出總得票數綠贏藍一百多萬票，但隨即消失，之後恢復雙方各四百五十萬票上下的得票數。
 
　　由於選情緊繃，得票數又極為接近，新聞局在下午四點半過後傳真給各電視台，「緊急要求」各台立即以跑馬燈方式打出「中選會呼籲，總統候選人得票數應以中選會公布為準字幕」。然而最後除了三立新聞台和公共電視，其餘九家電視台所開出的總票數，皆超過了最後中選會公布的總票數。
 
　　對此，中選會主委黃石城認為「選完應好好檢討媒體報票制度」。行政院長游錫堃則認為，電視台報票誇大不實，希望媒體自律，也希望選後作全盤檢討，必要時可修法來禁止媒體隨意灌票。
 
　　閱聽人監督媒體聯盟於3月22日痛斥電視台在320開票過程刻意灌票，有欺騙觀眾之嫌。廣電基金也於4月7日舉辦「二○○四總統大選——電視媒體開票、灌票」座談會，批評當天所有電視台為拚收視率，「灌票到了離譜的程度」。故鄉市場調查公司董事長黃河表示，電視台應該以「估票」取代「開票」，民眾才不會有被騙的感覺。由於歷次選舉都出現灌票作假，廣電基金會也發動工讀生全程監看，並邀專家學者座談。與會者一致認為，多家電視台確實明顯灌票，甚至灌爆之後再修正。 

　　有鑑於政治動盪影響民心浮動，閱盟期盼社會各界以實際行動加以抵制，4月17日籲請廣告主自4月26日至5月15日共20日，每日下午四時至十時，拒絕在灌票情形最嚴重的中天、年代刊登電視廣告，也希望大眾拒買兩家媒體在節目中的廣告產品，該聯盟期盼以此讓失序的媒體能夠回歸新聞專業。
 
　　關於以此方式抵制特定媒體，媒改社成員魏玓表示，閱盟雖然對媒體灌票事件發出了正確的批判，但是只懲罰中天和年代，理由不夠充分，因為不僅僅這兩家媒體有灌票的行為。台灣大學新聞研究所教授張錦華則提醒，媒體灌票是踐踏新聞專業，這種行為應該遭到嚴厲的譴責，但以撤廣告的手法監督媒體則要小心，否則促使新聞媒體堅守自律原則可能會變成箝制新聞自由。 
　　這波「抵制電視台」風波，連日來遭到各界質疑，因而坦承這次抵制行為過於嚴苛，只是期望媒體在競爭激烈的環境中，不悖離大眾賦予的社會公器角色。聲明指出，作法不符各界期望，也願意敞開大門接受檢驗，目的就是希望引起共鳴 
　　因灌票疑雲遭廣告主協會抽廣告的中天新聞台與年代電視台，也發表聲明「承認失誤」，但否認有灌票行為。
 
　　同年9月20日，由衛星電視新聞發展聯誼會發起的立委選舉開票作業處理準則，在台視、華視、民視、ＴＶＢＳ、東森、中天、三立、年代、八大等九家電視台高層主管簽署聯合公約，決議各台在當年立委選舉時，將不自行計票呈現於電視畫面上，而以中選會公布的得票數為主。惟中視並未聯署，該台強調這是違反觀眾知的權利，在合法前提下，中視新聞將自行計票。
 
　　因為僅中視未參與聯合公約，屆時中視將磁吸收視率。九家電視台建議AC尼爾森收視調查公司「暫停」公布當天收視率作為反制。發起簽署聯合公約的中天執行副總陳浩表示，此次行動是媒體自律的表現，媒體同業拋開收視迷思，放下競爭，建立公信，希望提升電視選情節目的品質。
 
相關報導：
 
2004.03.21

[聯合報] 電視飆開票 黃石城：選後檢討
 
2004.03.23

[蘋果] 廣電基金砲轟電視台灌票
 
2004.04.08

[蘋果] 廣電基金再轟大選灌票離譜 電視台衝過頭玩過火
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2004.04.09

[聯合] 開票遭批判 公視鳴不平
 
2004.04.18
 
[聯合] 閱盟點名中天、年代新聞失衡
[蘋果] 廣告主抽中天年代五億廣告 學者認撤廣告箝制新聞自由
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2004.04.20

[蘋果] 灌票疑雲 新聞台認失誤
[蘋果] 電視灌票舉國受害
 
2004.04.21

[蘋果] 大選灌票 年代致歉
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2004.04.23
 
[聯合] 閱盟：導正亂象 無涉新聞自由
[蘋果] 報導選舉 9電視台將聯合開票
[中時] 閱盟：百分百支持新聞自由 電視台須思考失衡的報導「專業」在哪裡？ 台廣協會聲明無意干擾新聞自由
 
 
2004.04.24
 
[聯合] 抵制廣告風波 閱盟：沒威脅廣告主 中天：廣告商有自主性
 
2004.04.29

[聯合] 廣電基金執行長林育卉撤換否 廣基會處理
 
2004.04.30
 
[聯合] 林育卉：感謝公布名單可據以抵制 
2004.05.01
 
[聯合] 抵制電視台風波閱盟坦承 抵制行動過於嚴苛 
2004.09.18
[聯合] 立委選舉轉播中視未簽公約[蘋果] 九電視台年底不記票 
 
2004.09.21
 
[聯合] 立委選舉 9電視台統一報票
 

相關評論： 
少數化身整體的謬誤／魏玓電視台，誰在反進步？／林照真扭轉電視媒體的造假風氣／盧世祥
 


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		<title>逮捕張錫銘「假攻堅」事件（2004）</title>
		<description><![CDATA[　　2004年7月26日清晨，警方與張錫銘集團於高雄縣大寮鄉山區正面遭遇，雙方短兵相接，最後兩名集團黨羽落網，但仍被張錫銘成功挾持保全車輛往台南方向逃脫。張錫銘犯罪集團被圍捕過程，台灣各大媒體都跟著警方一起待命，連續幾天派出百餘名員警搜山，但最後卻演變成警方曾配合媒體演出。
　　隔日警方在台南縣東山鄉搜捕槍擊要犯張錫銘時，被部分媒體要求演出「假攻堅」。現場出現攻堅員警嚴陣以待。電子媒體竟在一旁輕鬆捕捉「假攻堅」的畫面。有媒體表示，這是因為警方沒能事先透露搜索路線、地點，害得記者只能自行隨後尾隨警車前往，又因為山路崎嶇難行與過於複雜，數度跟丟，畫面並不易拍攝。
此外在7月27日時，亦有警方先圍住一間可疑工寮，武裝警察還沒進去，電子媒體的攝影記者卻先搶進工寮，準備搶先拍攝警察衝進工寮畫面，外頭的員警無法阻擋，覺得很無奈。 
當警方在高原村山區搜索時，現場有一名電子媒體記者起鬨，導致警方連續演出兩波「假攻堅」，方便電子媒體記者捕捉畫面。員警表示，願意配合電子媒體記者要求演出的原因是害怕，若在山區大搜索，大批媒體集體尾隨，不僅有安全顧慮，也會影響到警方的搜捕效率，絕對無意做假，演出「假攻堅」是情非得已。
　　這兩波假攻堅，都以路旁空屋為假想目標，為了讓畫面看似逼真，參與演出的員警還面露出身歷其境的緊張表情，還聽攝影記者口令：「後面持槍警戒，前面的拿盾牌…衝啊！」觀眾看到的精采畫面，不少是經由「精心設計」而成的，
　　行政院長游錫堃則在行政院會表示，對此事件「深深不以為然」，要求警方辦案過程，應謹守準則，並要求警政署在最短的時間內將張錫銘緝捕到案。新聞局長林佳龍亦表示，院長針對媒體與警方長久以往的互動模式，請內政部提出檢討。
　　此外，警政署已通令全國各警察機關，應嚴格落實「警察機關執行圍捕任務規範」規定，遇有圍捕匪徒狀況時，一定要使用三層封鎖警戒線封鎖現場，尤其要確實管制，確保封鎖線的權威，不可讓閒雜人等任意進出。
　　記者則表示，他們會要求警方演出假攻堅，除了拍攝畫面不易取得之外，也因為公司高層一再要求他們隨時提供畫面，他們也承受了不少壓力有關。
相關報導：
2004.07.27
[中時] 加料演出 游揆不以為然[聯合] 現場見證 本報記者 險被挾持
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[自由] 搜山像演戲警署無懲處打算 


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		<title>三立報導女同志事件（2004）</title>
		<description><![CDATA[　　2004年8月6日，三立新聞台在晚間報導女同志單元，以偷拍方式播出女同志情侶在台北延平公園的親密行為，旁白還說：「比較壯碩的是扮演兩人世界中的男性角色，叫做Ｔ」、「同志公然出沒」、「春光外洩、真不知該如何是好」等不當形容。
 
　　該報導播出後，即引發爭議，除了侵犯個人隱私權外，更將女同志視為「動物」，以出沒一詞形容，對於同志社群極嚴重的傷害。之後即對此事件展開網路連署，以表達抗議。
 
　　至9月1日，同時也是記者節，同志團體到三立電視台前抗議其電視台日前報導同志議題時，立場偏頗、將同志的情感拍攝成見不得光的行為，刻意污名化同志，當場要求三立電視台道歉，但卻遭到三立的拒絕。同志諮詢熱線、性別人權協會、玄奘性別文化研究社等同志社群，聯合發表聲明指出：連署進行已近一個月，同志團體也利用各種管道想和電視台高層溝通，卻屢遭拒絕。玄奘性別文化研究社吳蕙如表示，這類污名化、犯罪化、妖魔化新聞當事人的報導方式，對女同志和弱勢團體造成嚴重傷害，也是漠視人權的行為，已經違反基本的新聞倫理。這類報導讓閱聽人接收到更多錯誤訊息，也會持續複製性別歧視和偏見。 
 
　　對此，三立新聞部經理許良源表示，「他們拿一般攝影機，拍攝，不是用針孔拍，所以不算偷拍。他並接著解釋，當天下午在延平公園，有很多阿公、阿嬤帶著孫子在玩，女同志當時並非在很隱密的地方親吻，新聞部接到民眾電話，因此就派記者去拍攝，『畫面是側面的，避開正面』。」

　　新聞部並強調，過去三立也報導不少關懷同志的報導，甚至也願意未來再報導同志個案相關系列報導。此外，三立在獲悉同志團體要到公司抗議後，前一天即試圖邀請女同志團體當面溝通，但遭到拒絕。 
相關報導：
 
2004.09.02

[中時] 偷拍女同志？三立遭串聯抗議 同志團體：妖魔化新聞當事人 三立新聞部：未用針孔拍 怎能說偷拍？
 


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		<title>平宗正事件（2004）</title>
		<description><![CDATA[　　2004年10月25日，納坦颱風來襲，台視記者平宗正因為採訪颱風現場而殉職。當天十多名媒體記者守候員山子分洪隧道口準備採訪當時的行政院長游錫堃，但是基隆河水已先淹過堤防，導致平宗正、觀天下電視台記者楊淑伶、聯合報記者楊惠琪及本報記者黃俊銘等人所站立的舊北卅七號道路已經積水及腰，幾位記者準備結伴涉水時都被沖走，甚至快滅頂，其他三人先抓到救生圈或救生衣，並被趕到的消防人員救起，但平宗正深怕攝影機受損而高舉器材，最終被水大沖走。
　　當時與平宗正一起牽手涉水的聯合報記者楊惠琪，在事後寫出一篇報導關於當時平宗正如何被沖走的情景。而南華大學傳播管理系為平宗正舉辦一場追思會，紀念這位「用生命寫新聞」的優秀校友，還計畫成立平宗正紀念獎學金，用來鼓勵傳管系學生，製作出更好作品，延續平宗正盡忠職守的精神。
　　此事件發生後，行政院發言人陳其邁轉述游揆在行政院院會的裁示指出，台視記者平宗正在納坦風災中因公殉職，行政院在道義上會負起撫恤、善後責任，絕對不會迴避。游揆隨後出席國際會議中心活動時並說，日後對於勘災行程，會加以檢討。日後有重大災難發生時，將協調相關部會，全面落實三道警戒線管制。
　　對此，媒體改造學社也發表聲明表示惋惜，並強調冒險採訪並不等同於新聞品質，電子媒體應放棄聳動和誇張以求取高收視率迷思。台灣大學新聞研究所教授張錦華亦指出，新聞記者奮力採訪提供民眾更多第一手資訊的立意雖值得肯定，但有關新聞採訪與安全防範的分際，也有必要再度檢視。張錦華建議，從制度面而言，媒體主管應該多關懷記者安全，不要為了惡性新聞競爭而變相鼓勵或要求記者「奮不顧身」。
　　資深記者林照真撰寫評論點出記者平宗正之死背後代表了：「記者工作常常只顧到『不許失敗』的競爭信條，人身安全被放置於最後的問題。文中也表示，如果只是歌頌他的英勇而忽略其他，以台灣高頻率的災變看來，將無法阻止更多新聞憾事伴隨發生。」
　　勞委會也因平宗正事件彙整各媒體公司提供的現行安全規範，於2005年1月24日邀集行政院新聞局、內政部警政署、消防署及各大媒體公司開會研商並達成共識，完成「新聞採訪人員安全衛生指引」。台灣記者協會也在勞委會補助下著手進行翻譯工作，而後在卓越新聞獎基金會「資深新聞工作者暨相關團體出版獎助計畫」，與商周出版社的協助下，終於促成華文版《衝進新聞第一線：帶著報導，活著出來》的正式發行。
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 2004.10.26
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[中時] 勇抗風災 新聞業、消防局、氣象局三人殉職
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 2004.11.11
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		<title>張志輝殺害女友事件（2004）</title>
		<description><![CDATA[10月27日，白曉燕案主嫌陳進興妻舅張志輝因不滿邱姓女友另結新歡，以毛巾將其勒斃，載著屍體向TVBS電視台透露訊息後再向警方投案。張志輝先於深夜聯絡TVBS記者，向媒體陳述殺害邱女的原委。
張志輝先打電話進TVBS電視台新聞部，指名要找記者鍾志鵬，由於鍾姓記者因為跑張志輝之姐張素貞新聞，讓張志輝印象深刻，不過當時鍾姓記者人不在公司，因此改由他人接手處理。
TVBS獲知消息後隨即派記者金汝鑫、採訪車和SNG車趕往張志輝指示地點，並且私下請當地分局派員支援，並與張志輝相約中壢觀光夜市碰面。卻被張發現有警察，又另約時間地點見面。至隔日凌晨，金汝鑫再次接獲張志輝來電，雙方相約在內壢某偏僻空地見面。金汝鑫確定張志輝殺人後，即直接在現場做訪問，並打算進行現場連線，但因為張志輝表明要向刑事局長侯友宜投案，因此作罷。TVBS則和刑事局聯絡，決定由偵九隊受理，不過偵九隊卻苦等不到張志輝帶著屍體來自首。直至凌晨2:30分，TVBS採訪車才駛入刑事局。
翌日，刑事局長侯友宜表示，原先並不知道張志輝已透過媒體放話。看到TVBS播出張志輝向記者展示女友屍體的畫面時，呼籲社會千萬不要把犯罪者誤認為英雄。侯友宜嚴正表示，殺人者必須接受法律制裁，警方歡迎犯罪者自首，但不能夠享有任何特權。
張志輝殺人並透過媒體傳話投案，引發爭議，也引起政府相關部門的注意。新聞局長林佳龍表示，已將該案交付「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」審議處理，對於電視台記者配合殺人犯的安排並全程報導，以及其他媒體後續不當報導方向，新聞局呼籲，媒體是社會公器，不可成了犯罪者利用的工具。媒體在此過程中甚至將爭議內容以原音重現，並且未經過適當的編輯處理，恐將提供社會犯罪模仿的機會以及塑造犯罪人悲劇英雄的形象，對社會大眾產生負面的影響。內政部長蘇嘉全則認為，投案、自首有一定程序，張志輝不是第一時間點找警察機關告知犯罪，而是先找媒體才向警察機關告知，應屬於投案而非自首。行政院長游錫堃已經指示，未來警方辦案時，應拿捏與媒體的互動分際。
面對諸多的責難和批評，TVBS指其處理這則新聞的原則是「先報警、不助長犯罪、堅持張志輝投案之前，不做新聞播出」。並於10月29日由新聞部總監陳依玫及參與採訪此案的三位記者金汝鑫、鍾志鵬、顏冠得舉行記者會，說明採訪過程並澄清外界相關質疑。對外界指稱「TVBS出動SNG車，一度打算要做現場連線」，陳依玫解釋，派ＳＮＧ車是為了安撫張志輝的情緒，但從頭到尾就沒打算要連線。金汝鑫也澄清，他沒有主動跑去開車門看屍體，而是張志輝自己過來將車門打開。在看到發黑的屍體後，周邊同事已立即通報公司，不到十分鐘，TVBS就通報警方有一具屍體。對於中壢分局指TVBS曾失聯兩小時，陳依玫說，「我們從頭到尾都相信有警方跟在我們後面，保護我們的安全，現在竟然說我們車子失聯兩小時？」並強調TVBS強調整個採訪都是安全為重。相關新聞：
2004.10.29
[中時] 太愛女友，故勒斃她，張志輝：要她死在我手上；載遺體上電視放話,點名侯有宜投案，昨晚遭收押，檢警疑胞弟協助搬運屍體
[中時] 展示女友屍體 一副不以為意 侯友宜痛罵張志輝「豎仔」 模仿陳進興想當「黑色英雄」找媒體又找他「自首」企圖自抬身價 侯嚴正表示：殺人者必須接受制裁
[中時] 載屍投案全都錄電視台挨轟 張志輝模仿陳進興放話模式 ＴＶＢＳ全程跟拍兜圈子報案 警方苦等多時痛罵被玩弄
[中時] 目睹屍體 驚悚採訪六小時 ＴＶＢＳ指張知侯友宜不在刑事局後即拒投案 花了兩三小時才說服他
2004.10.30
[中時] 新聞局籲媒體勿成犯罪者工具 蘇嘉全指張志輝不是第一時間找警察機關 屬投案而非自首
[中時] TVBS三位參與採訪記者：從頭到尾 以為警察跟監保護 強調派ＳＮＧ車是為安撫張志輝情緒 並未打算連線 已善盡媒體責任
2004.10.31
[中時] 《社論》追求收視率時 別忘了社會責任！
[中時] 媒體，走出集體行動困境
2004.11.02
[中時] 《社會短打》張志輝算不算自首 將傳訊記者

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